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科研人員必看!關于科研預算、人員費、差旅費,國務院常務會這樣定

點擊次數:1106 日期:2016/6/2 9:38:52

   國務院總理李克強61日主持召開國務院常務會議。會議指出,深入貫徹全國科技創新大會精神,形成充滿活力的科技管理和運行機制,推進科研領域“放管服”改革,更大調動科研人員積極性、創造性,對于實施創新驅動發展戰略,推動大眾創業、萬眾創新,落實“三去一降一補”任務,培育新動能,增強發展內生動力,邁向創新型國家和世界科技強國,具有重要意義。會議確定,一是簡化中央財政科研項目預算編制,將直接費用中多數科目預算調劑權下放給項目承擔單位。項目年度剩余資金可結轉下年使用,最終結余資金可按規定留歸項目承擔單位使用。二是大幅提高人員費比例。增加間接費用比重,用于人員激勵的績效支出占直接費用扣除設備購置費的比例,最高可從原來的5%提高到20%。對勞務費不設比例限制,參與項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規定標準開支勞務費。三是差旅會議管理不簡單比照機關和公務員。中央高校、科研院所可根據工作需要,合理研究制定差旅費管理辦法,確定業務性會議規模和開支標準等。四是簡化科研儀器設備采購管理,中央高校、科研院所對集中采購目錄內的項目可自行采購和選擇評審專家。對進口儀器設備實行備案制。五是合理擴大中央高校、科研院所基建項目自主權,簡化用地、環評等手續,對利用自有資金、不申請政府投資的項目由審批改為備案。同時,要落實和研究完善股權激勵政策,建立科研財務助理等制度,精簡各類檢查評審。高校和科研院所要強化自我約束意識,完善內控機制,確保接得住、管得好,營造更好科研環境。

給科研人員松綁,總理這樣說:

    據中國之聲《全國新聞聯播》報道,中共中央政治局常委、國務院總理李克強日前在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協九大第二次全體會議上發表重要講話。他談到科技創新需要體制機制改革來激活,引發會場四千多名兩院院士和科技工作者代表的共鳴,講話被掌聲數次打斷。

李克強:我們政府在基礎研究上的投入比國外、比發達國家要少。我們為子孫后代想,為把經濟邁上中高端想,現在財政比較困難,(但是)再困難這方面也只能增加不能減少,買標準品可以咨詢青島捷世康。

(掌聲)

李克強:這就需要推進科技創新中的“放管服”,要給科研院所和高校開展科研更大的自主權。政府有關部門確實有著不必要的干預太多,卡得太死。事實上,世界上一流的科研機構、一流的高校、一流的科技成果,從不是靠政府部門的工作人員管理管出來的。

(掌聲)

李克強:現在大家普遍反映,科研項目和經費管理的相關制度規章不合理,條條框框太多,致使辦事難、耗時長、成本高。要精簡程序、簡化手續,把科研人員從繁瑣的表格中解放出來。

(掌聲)

李克強:大家現在反映比較多的還有科研投入中的重物輕人、科研人員智力價值得不到應有體現等問題。所以,我們要借鑒國際通行做法和國內相關經驗,提高間接費用和人頭費用比例。某種程度上講,提高人員費用的比例,就是承認人才和智力勞動的價值。

(掌聲)

李克強:要完善保障和激勵創新的分配制度,探索年薪制、股權、期權、分紅等激勵措施。要提高科研人員成果轉化效益分享比例,讓他們憑自己的聰明才智和創新成果合理合法的富起來。

(掌聲)

李克強:尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,這不能只放在口頭上,更不能口惠而實不至。我們今天在這里講了,講了就必須做,而且一定要做到。(掌聲)而且面子和里子要一起做,真正讓有貢獻的科技人員名利雙收,經濟上有實惠、工作上有保障、社會上受尊重,買標準品可以咨詢青島捷世康。

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